地中海霸主

所谓千，是指建造1000所普通中学，每所学校按平均容纳800人设计——这是9年义务教育的配套工程。意大利目前教育学制是5+4，5年小学，4年中学，目前小学入学率基本能达到90%以上，剩余10%不去读小学的多半是有特殊原因——比如请家庭教师单独教育，比如身体、精神存在缺陷不宜求学的，可以认为基本普及了小学教育，但中学入学率很低，能念中学的大约只有30%，剩余不能念中学的有10%去接受其他教育，很多人就开始跟着学徒生涯然后进入工厂或其他行业，所以意大利的童工保护条例只到12岁，现在这次改革以后，年龄提高到了14岁——14岁以下不允许工作，必须接受教育。

卡佩罗推进9年义务教育法案后，表示要在5年内将中学率提高到70%以上，但光有口号没有配套也是白搭，原有学校扩招是有限的，必须要新造学校，原本他的想法是每年提高2-3个百分点，没想到总裁直接把可以容纳80万人的学校建造计划发了下来，与建造计划配套的还有学制改革的方案。

以前普通中学毕业生升学有两条道路，一条是去读高等专科学校，基本上是3年——艾达念的就是这个，或是去读大学预科，然后再准备进入大学，预科需要2年。而现在学制改革以后，设立了2年制高级中学，并准备逐步变成3年制高级中学，这样一来中学毕业生的升学道路就有2条：第一，初等中学笔业后去读3年制中等专科学校；第二，高等中学毕业后去念两年制高等专科学校；第三，高等中学毕业后年1年大学预科然后进行大学教育。

有路透社记者不怀好意地采访孔蒂尼：“总裁先生，这4000亿里拉你们打算如何筹集，又如何避免背上沉重的负担呢？”

孔蒂尼慨然道：“你们看到的是4000亿负债，我看到的是4000亿优质资产，这些投入下去的资产哪一个不能为意大利创造效益？”

“您说的效益没错，但我们非常关心意大利的财政平衡，非常关心里拉的汇率——这也是国际上共同关心的话题。”

“你们对于经济、财政、赤字的理解太狭隘……”孔蒂尼大笑道，“以前欧洲各国都嘲笑意大利铁路不准时，现在这种情况非常少，意大利是全欧快速铁路最发达的地方，我们的运送效率和速度比欧洲列强普遍快一半，这节约了多少事？获得了多少的经济效益，很难单纯用里拉来衡量吧？

这铁路网线是如何建成的？是因为我们有富余财政去搞么？当然不是！还不是联合集团先贷款建设了起来，可联合集团拖欠贷款还不上了么？没有，因为快速铁路网的建设，我们铁路两边的地皮升值了，一个又一个卫星城建立了起来，我们在其他地方实现了新的平衡。

以前大家都挤在城里狭隘的，有了快速通勤线，大家都住宅郊区的卫星城，生活方便，环境满意、配套便利，拥有如此众多的优势，体会着在中产阶级新生活，您可以去问问居住在领袖新村的工人，谁还愿意去肮脏破败的贫民窟生活？靠传统经济学家那种观念，再过100年意大利都没有卫星城——现在意大利的卫星城数量比全欧其他国家的总和还多，您走南闯北见识很广，您给我讲述一下伦敦工人的生活居住条件呗？”

记者被堵得说不出话来，最后嘟囔道：“就是担心还不起债。”

“伟大的意大利可以创造出更多财富，你担心的问题根本不存在！”

记者这边是应付过去了，财政大臣沃尔皮却来找孔蒂尼的麻烦了，因为脱离金本位和复兴法案的公布，外界保守的投资者普遍对里拉不看好，里拉汇率在直线下落，已从危机后兑美元的30：1跌落到40：1了，甚至还有进一步下行的趋势，沃尔皮有些坐不住了，别说他坐不住，连墨索里尼都感觉如坐针毡，让孔蒂尼赶紧拿出办法来。

孔蒂尼笑笑：“阁下，没关系，这是我故意引导的，您的外汇大胆换出去好了，还有30亿美元正在赶来的路上，他不会让您失望的……”

“我不单纯是为汇率担心，我是为财政……”

孔蒂尼连忙摆手：“听，别和我说赤字的事了，我已知道了，我不是告诉过你么？这些赤字都是健康的，化为了实实在在、看得见摸得着的资产，不是包袱，是动力，就算财政真的有问题，联合集团最后也会想办法兜底。”

“那汇率？”

“先让他们猖狂几天，把情绪宣泄一下，过几天我会负责拉升，保证他们哭不出来为止！——汽车进来自行车出去！”

“今年的财政怎么安排，我们10月份已通过了新的预算案，实在拿不出钱来应对你的工程项目，但有些还必须国家出资——造学校都让财团出资不好吧？”

“这些资金怎么来？由政府发行特别国债，需要多少发行多少，由联合银行和信托承揽代理，卖不出去的联合集团负责包销。报销然后推动项目资本化，比如国家拥有的铁路，就可以改造为意大利国家铁路总公司后上市，意大利电信、罗马-米兰高速公司，西西里高速公司、都灵-维罗纳高速，这都可以上市，一上市、财务报表做得扎实点不就有钱了么？

特别是高速公路，现金流不要太好，车辆经过可以收通行费——高速公路节约了时间，降低了油耗，难道驾驶员们不应该为此付费么？”孔蒂尼指了指自己的脑袋，“您这里一定要灵活啊，现在的时代和过去不一样了，我们必须适应才能实现快速增长，按英法的那一套经济理论，我们是不可能超越他们的……您不会存心想让我完不成指标被迫退出政坛并一无所有吧？”

“不不不！”沃尔皮赶紧摆手，“这怎么可能呢？联合银行、联合集团以前帮过央行和财政部这么多忙，我只会力挺，不会捣乱。”

“那就是了，去发行长期特别国债吧，利息稍微定高点，给投资阶层一点回报吧……”

进入2月份，发改委集中批复了一大堆准备新上马的项目并引导民间投资，比如储备油库建设，目前是2800万桶，孔蒂尼下令扩充到5000万桶以上，要求意大利建立360天战略燃油储备；除此之外，铁路机车、钢铁、金属、水泥等基本上所有的工业产能都要求实现扩产，并形象地说出“以钢为纲、全面跃进”的口号，里拉的币值已扣响了45里拉兑换1美元的大门。

孔蒂尼准备要出手了……地中海霸主

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除了百千万兆工程以外，还有更多小型工程，比如城市市政建设中的自来水工程、天然气工程、消防工程、下水道改造工程、旧城改造、棚户区开发都在其中，琳琅满目的工程看得让人目不暇接，所以老阿涅利才要教训儿子多听听项目，看看有什么是菲亚特可以沾手并赚钱的。

这些项目归根到底一句话——4000亿里拉工程，全面拉动基建，要把意大利变成一个热火朝天的大工地！

刨除利比亚的3000多公里，其他项目看上去就容易多了，环西西里公、铁路，南方公路网布局、各工业城市的快运专线都可以划入这个范畴。

所谓兆是100万，即5年内建成100万套现代住宅，平均居住面积100平方米，现在意大利最流行的就是100平方米三室两厅的房子，一般高度不超过6层，特殊情况有7层，这是这些目标中最容易我按成的，5年造100万套房子还不简单？但仔细看就严格限定了范围，是指各大城市新区和卫星城建设这100万套房子，原有城里的房子叫做旧城改造或棚户区改造，那是完全不同的项目。

第六十九章赶英超法的新时代（4）

“确实，目前社会舆论的关注焦点还在于赶英超法的总目标，但关于一号法令我觉得更引起重视，这是一份非常系统而大胆的建设目标……”阿德里亚娜心里当然是确信自己的男人无所不能，但站在一个电台节目主持人的位置上，她即便再盲信，也要讲究策略，所以她的引导很巧妙，“我们来听听教授关于一号法令的分析！”

总裁一号法令是份相当大胆的法案，几乎是把意大利的经济体制在保持门面的前提下推倒重来，赞成的人很少，反对的人很多，但孔蒂尼却毅然决然地推动下去：

所谓一号法令，是指以发改委的名义废除里拉的金汇兑体系，由目前简单地盯住美元改为盯住融美元、英镑、法郎、黄金四位一体的一篮子货币体系，其中美元占比55%，英镑25%，法郎10%，黄金10%，实现本币自由浮动——虽然一篮子里面还有10%的黄金，但其实已退出了该体系，意大利里拉是第一个宣布与金本位脱钩的国家。

整体而言，都是延长了平均教育年限并减少劳动力投放市场，这对于减少失业率是有很大帮助的，同时还能提高就业率，光是这么多专科学校、中学就需要数万专任教师。

所谓万，是指5年内新建成通车的铁路、公路里程总和要达到1万公里，这听上去是个天方夜谭的数字，不过交通部很快拿出了详细规划，光利比亚连接的黎波里到托卜鲁克的滨海铁路、滨海公路加起来就有3000多公里，其他三纵三横铁路和高速公路建设同样不少，这里其实埋藏了一个伏笔，说是5年内通车的，没说是这5年内建成的，实际上有些项目早就开始动工了，正好能赶上一五计划完工，这自然也要算业绩。

老阿涅利口中的自然是发改委的2号命令——在全国启动4000亿里拉复兴投资计划，号称要打造意大利“百千万兆”工程，勒令5年完成。

所谓百，是指建设100所中高等专业院校，90%以上都是理工类院校，这是孔蒂尼大力拓展教育的第二步；

熊彼得道：“任何法令都有正反两方面的意义，只有优点，没有缺点是不可能的，我将尽可能来分析这个法令的意义，最关键的价值就是实现了里拉的自主定价。以前里拉虽然也是浮动汇率，但其实执行的是盯住美元的策略，这个策略在经济稳定阶段发挥了很强大的作用，但现在既然面临危机和挑战，以前那种舒适区就不复存在了……”

“什么金融创新，分明是要搞通货膨胀，他难道不知道这是一条很危险的道路么？”听着熊彼得在电台里侃侃而谈，小阿涅利有点不忿，对老阿涅利道：“父亲，如果靠货币贬值就能完成增长一倍，那也太简单了。”

熊彼得笑道，“在讨论总裁的目标能否实现以前，我先和大家讲总裁以前的预测。意大利人民可能不太清楚，总裁对美国股市有两个重要的判断，第一个是在道琼斯270-280的位置时说300点是美国新一轮大牛市的起点——后者美国股市果然在突破300点后气势如虹，一口气到了450点；第二个判断是在今年3月份特别是6月份以后，总裁预测美国股市将要迎来一次比较惨烈的下跌，这个判断很多人表示怀疑，当初华尔街还有所谓184名投资家认为总裁错了，结果如何你们都看到了，美国股市10月份崩盘，经历了惨烈下跌，从450点一口气跌到了150点，现在刚刚有所回升，但距离200点还查一筹。

所以，从这个经历来看，总裁对于过往的预测是相当精准的，虽然过往的精准不代表以后，但最起码我有一定的信心——不是对总裁个人目标的信心，我的信心是来源于总裁一号法令……”

老阿涅利没理他，而是一直竖起耳朵听下去，过了半晌，等电台开始插播广告时——阿德里亚娜人工现场播报，她的声音很有辨识力，找她做广告的可不少。然后才慢条斯理地说道：“批评你远不如小齐亚诺我看一点也没错，你有点以为是且沉不住气，完不完得成管你什么事？他失败了就能证明你比他成功？他没达到目标就显得你有先见之明？”

这番话挤兑得小阿涅利有些难受。

老阿涅利恨铁不成钢地说道：“你还不如多听听分析，看看他即将推出的’百千万兆’工程我们如何最大限度地去利用，去抓住机遇，去获得发展，去争抢利润，而不是在这里对人家的梦想评头论足——菲亚特好歹也是意大利排名第二的财团，你作为接班人，难道连这个气度和雅量都没有？”

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“尊敬的各位听众，这里是ibc，欢迎大家收听时政点评栏目，我是主持人阿德里亚娜，今天我们很荣幸地请到了美国着名经济学家熊彼得教授做客，请他来帮我们理解并分析意大利第一个五年计划和总裁一号法令……”

“大家好，很荣幸通过这样一种形式分享对于意大利经济事务的认识，这是我在美国很少遇到的，美国的经济学家通常实在学术领域进行争论，一般不会对普通民众进行普及性分析和评价，意大利在这个层面完全是领先的，所以我觉得意大利的气氛非常活跃……”

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