生于1871

“主要的核心就这两点，老李你们下去后在议议，拿个完善的方案给朕看。”载湉一不小心，说漏嘴了，还好现在雅间里没有别人。

“是！”

“另一方面，地方官员要懂得如何在农闲时利用好民力。无论是疏浚水利、兴建道lu还是开发经济做物，都是利用民力的好办法，但绝不能滥用民力，要首先确保应季的农业生产，而且一定要，这不是徭役，朝廷要有所付出。这个你们同样下去拿个条陈出来。我认为，可以先把道lu修起来。农村县城修不了铁lu，可以修水泥lu嘛。夯土、石子加上洋灰，没有多复杂，也不用什么技术。直隶平原也没有什么绕不开的地形，可以用水泥lu把各府、州、县、乡联系起来。”

不过近卫军招兵可是非常严格，益求。没办法，养一个兵太贵了，不得不益求。

刘少卿当年曾经给皇上算了一笔帐。近卫军因为训练量大，所以每名士兵必须保证每个月六十斤粮食、三十个鸡蛋、二十斤肉以及二十斤各shi　蔬菜。光用在吃上，一个士兵一年就要至少十五两银子，再加上每三年发一棉被、一棉、一军礼服，每年两军常服，还有每年所要出去的枪弹等，一名士兵一年最少也要消耗八十两纹银。一个师多少人？一年下来没个一百多万两都不住。这样招上来的兵，不一个顶两个用能行么。

但是这样一来，等到真正用兵的时候，就可能会出现捉襟见肘的况。至少是在zhan争期，可能会出现兵力不足。比如这一次，要不是杨勇在平壤利用朝鲜人了山县有朋和野津道贯一个不明真相，恐怕这场仗还要多付出一两万人的生命呢。

现在载湉的这个想法，藏兵于民，一方面朝廷节省了银子，一方面却对士兵做了最基本的训练和储备，两全其美。看来，皇上考虑这个问题也不是一天两天了。

“总之这只是一个构想，细节方面你们应该都比我了解况，就自行完善。不过要抓紧实施。还有，这个县令要严厉批评！”载湉指了指外面，厉声道。

“是！”

李鸿章、刘少卿两人领了旨意，回去琢磨去了

光绪二十三年秋，随着朝廷一封封政令的下发，整个华北地区开始了轰轰烈烈的综合治理工作，严正社会治安。同时，为缓解、民矛盾，清廷明确颁下法令，要求各地地方官员在接受乡民、民讼案时，对拥有本籍之民一视同仁；对拥有他过籍之士、民，一率由地方官员派兵遣送至所在省份之领事裁判所，并上报总理衙门，由总理衙门协所在将其遣返出境。

自此，地方官员有了明确的法令理、民案件，虽然清朝的官员陈腐已极，但这一法案的出台，仍有助于缓解日益紧张的民关系。同时，清廷还专门派遣人员在各州、府张贴告示，讲解这几项新的法规政策，力争做到尽人皆知。

tian　jin港。

自第二次鸦片zhan争以来，tian　jin就成为地区最为重要的经济、军事重镇。这里不但有各的领事租界，也有大清五大军工企业之一的tian　jin机器局、四大造船厂之一的tian　jin造船厂。除此之外，还有tian　jin水师学堂、交通学堂、矿业学堂等多所现代育机构。

甲午zhan争之前，清政府便开始在tian　jin造船厂生产千吨级的卫舰。随后又开始建造驱逐舰。并在zhan争期间，成为维修受损舰船的一个重要港口。zhan争结束后，清政府考虑到未来的主力zhan舰多是数千吨甚至上万吨的，而福建船厂因为地理位置的局限，无法成为将来的核心造船基地。为了提高造船能力，同时也为了扩大产能，朝廷决定斥巨资扩建tian　jin造船厂。

载湉这一次微服出游，第一个目的地就是tian　jin，而tian　jin造船厂就是他行程中的其中一项主要容。

听完造船厂总办唐博文对于tian　jin码头、船坞扩建工程的进度汇报后，载湉将视线转向了在座的一名洋人上。

“向您介绍，这位是去年来到tian　jin船厂的工程师帕森斯先生，他现在负责船厂的动力方面。稍后您将看到的‘张衡’号试验舰，采用的就是帕森斯先生的动力蒸汽轮机。”看到载湉的目光转向，唐博文机灵的介绍到。

“很荣幸见到你，尊敬的大人。”虽然不知道这位年轻的子是什么官员，但是看到自己的顶头上司如此恭敬，想必职位一定不低，所以帕森斯很有眼力价儿的赶紧问好。

“哦，我听说过你，帕森斯先生。听说你的汽轮机非常先进，我期待你们接下来的表现。”载湉微笑着说。“那么，我们去码头。”

tian　jin港扩建的万吨级深水码头一号工程刚刚完工。这一个深水码头可以容纳两万吨以的多种船只停靠。而且，正在建设的二号码头，将能容纳五万吨以的船只停靠。

大清也许什么都缺，但是就是不缺人，在缺乏工业机器的隋朝都能开凿深十几米的大运河，何况现在。

现在在码头上，就停靠着一艘万吨巨轮——采gou自英的‘君权’级zhan列舰‘晋文’号。

这艘军舰是在中日zhan争最激烈的时候清政府斥巨资向英采gou的，原名‘复仇’号，和另一艘同类姊妹舰‘齐桓’号——原名‘决心’号——都是由泰恩河畔的帕尔默船厂建造。其中‘齐桓’号1890年6月14日动工，1892年5月28日下水，1893年12月5日完工后交付大清；‘晋文’号则是1891年2月12动工，1892年11月3日下水，1894年3月22日完工后交付大清海军。其时，中日zhan争已经结束。

这艘超级巨舰排水量接近一万四千吨，在建造期间按照大清的要求做了一些改进，括换装了两座双联装十二英寸主、增加动力和适当减少装甲。正shi　完工后，该舰的最大航速可以达到十八点五海里。算是当时世界上跑得最快的zhan列舰之一。

三百两银子什么概念？现今社会，一石大米一两七钱银子、一个鸡蛋五文钱、一斤猪肉二十文钱。一文钱可以买两个杂面馒头。三百两纹银，能置起一座宅子还能买上几亩好地。一家五口踏踏实实的过下半辈子。

所以能够jin　ru近卫军，对乡民们绝对是一大。否则，也不会有那么多人着近卫军的旗号办培训班儿赚钱了。

“我计划建立一个预备役、民兵制度，各个州府大县以乡镇为基本单位、小县则以县为单位，以二十抽一的原则，选择年青人来当民兵。平时在家从事生产，农闲时则组织起来操练。同时，这些民兵也需要负担起当地的社会治安。这中间有表现好的，将来可以入到近卫军中，作为你的兵源的一部分。”

“子爷这个办法好。”刘少卿由衷的道：“即能维治安、又充分利用了剩余劳动力，还能藏兵于民。哪些原本不甘寂寞的军转官兵，这下可高兴了。”

对于这些乡民来说，科举考试他们是没希望了，能够jin　ru近卫军就是他们发家致富的一条明lu。用老百姓的话讲，近卫军每个月四两银子足饷，一个士兵的饷银足以养活一家三口顺顺当当的。当兵二十年只要不死，回到家里就是地主啊。要是再有福分考上军校，那就足以光宗耀祖。就算是命苦，zhan死沙场，没能享福。但是朝廷的抚恤也足够家里的老小下半辈子生活无忧了。你没看这一次仗，哪些zhan死的士兵每家都给了三百两银子的抚恤。

自载湉模糊的记忆中，确实有‘义和拳‘这么个印象，但是应该是几年以后才会发生的事，不过今天看来，也许是自己的印象有缺失的地方，也许是眼前所看的正是这一事件的起始。

“我大清自光绪十一年奋发图以来，历时已经十年有余，在直隶乃至周边数省，农、工、商、兵发展迅速，各地对劳动力的需求不断增加。但是在眼前，却还有这么多的游离青壮没有利用起来，这本就是地方官员的失职。而且，这些人一旦被人蛊利用，很容易起地方上的混乱，给朝廷造成不必要的麻烦，如果理不好，恐怕又是一个发、捻！”

李鸿章沉声道。他是经历过三十年前的那场动乱的。那时候，也是一些原本无害的乡野村夫，却因为受了洪秀全的蛊，最终形成了动摇清廷根基的一场大起义。

李鸿章再次点头应诺。

“还有武装部！”载湉又将眼睛注视刘少卿。现在，在直隶的各个武装部有不少的人。经过和日本的zhan争后，成千上万的残疾军人被转业到文职岗位，其中绝大部分回到当地县城组织了‘武装部’这一级衙。现在京师周边四省两市每个县里或多或少，都有十几个或者几十个不等的军转人员。

“一方面，朝廷要立个规矩，止或者说是管束此类聚众现象发生。让我想想，就叫做‘集会、游行管理条例‘。今后再有由私人或民间团体发起的、超过五十人以上的、在开场合的集会或者游行，事先均需上报当地县衙及武装部，获得批准后，方可进行。否则将予以取缔；第二，所有集会、游行，所有容不得涉及对第三方的攻击，比如这些人喊得所谓‘灭洋’的口号，绝不能使用！”

载湉一边说，自有人在一旁则快笔记下。

“不错。所谓千里之提溃于蚁穴，看上去不起眼儿的一个小事件，经过几年的发酵和滚雪球，就有可能席卷天下。到那个时候，再想收拾，就难了！”载湉也道。

“老奴这就去发布指令，让直隶各地严查此类事！”李鸿章说着起就要出去。

“不过是些乡野村夫，哥哥若是嫌吵闹，派人去驱散了便是，何必愁眉苦脸？”一旁建宁看了说道。

载湉摆摆手：“你不明白，这不是简单的事件……”

“且慢！”载湉叫住他，随后道：“大禹治水，堵不如疏。这样的形要想防范，朝廷的法规是一方面，另一方面，还是要有导的办法。”

李鸿章一躬：“子爷已经有办法了？”

“不敢说有办法，只是有个大概的silu，说出来大家参详参详。”载湉道。

“哦，原来子爷也听说过？正是义和拳。

其实说白了不过是一些乡野村夫、愚夫愚闲着没事，做的一些个请神法会罢了。莫不是子爷对此也感兴趣？”

“哦，那倒没有。”载湉挥挥发走了掌柜的，随即沉si起来。

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